——《安全应急产业高质量发展研究》书评

　　河北科技大学 王余丁

　　作为国家战略性新兴产业,安全应急产业的发展不仅为我国产业结构调整、战略性新兴产业发展培育了新的经济增长点,而且在提高公共安全基础水平、维护国家稳定方面发挥了重要的作用。然而,如何提升安全应急产业发展水平,实现安全应急产业高质量发展,目前缺乏行之有效的行动方案和措施体系。例如,我国安全应急产业高质量发展究竟有何内涵?安全应急产业高质量发展水平如何?影响安全应急产业高质量发展的影响因素有哪些?如何实现安全应急产业高质量发展?

　　在此背景下,张冬丽教授等所著的《安全应急产业高质量发展研究》(中国社会科学出版社2023年12月出版)的出版发行,无疑顺应了时代发展的要求,选题具有重要理论价值和突出显示意义。该书在系统梳理理论研究和实践经验的基础上,能够从基础理论到实务应用多维度全方位展示安全应急产业,深入探讨安全应急产业高质量发展路径,并构建安全应急产业高质量发展政策支撑与综合保障体系,对探寻中国安全应急产业高质量发展路径具有非常重要的理论和现实指导意义。通读《安全应急产业高质量发展研究》,有如下独特见解和创新之处:

　　(1)发展和完善了新时代应急管理事业、安全应急产业高质量发展的系统理论。伴随居民安全应急消费需求的提升和传统产业安全技术装备改造升级,我国安全应急产业迎来了发展机遇,推进安全应急产业发展成为新发展阶段创造良好经济社会环境、谋篇布局经济发展新思路的重要举措。与以往的单学科、单视角研究安全应急产业发展问题不同,该书在阐述我国安全应急产业发展历程的基础上,从国内外安全应急产业内涵及研究现状出发,结合安全应急产业的特征和安全应急产业的类别,根据新发展阶段高质量发展要求,在系统论述安全应急产业、高质量发展两方面内涵的基础上,阐释安全应急产业高质量发展稳定增长、均衡发展和创新驱动的要求,对安全应急产业高质量发展的概念进行界定,理清了安全应急产业高质量发展“是什么”的问题。紧扣安全应急产业高质量发展主题,对安全应急产业的影响因素进行识别和分析,研究安全应急产业发展影响因素相互作用关系,说明了安全应急产业高质量发展“为什么”的问题。进一步分析安全应急产业高质量发展竞争力的各个要素,探索安全应急产业高质量发展路径,解决了安全应急产业高质量发展“怎么办”的问题。为新时代应急管理事业、安全应急产业高质量发展领题、解题与破题提供了一个无比清晰的思维参考。

　　(2)多维度、全方位展示了安全应急产业从基础理论到实务应用的研究过程。该书第一部分是背景基础。该部分概述了当前安全应急产业的研究背景并指出发展安全应急产业的重要性,在系统地梳理了国内外安全应急产业内涵及分析当前研究现状的基础上,根据当前高质量发展的要求,界定了安全应急产业高质量发展的概念,并围绕产业高质量发展的相关研究进行了综述。第二部分是理论创新。该部分主要完成了以下理论创新:①采用扎根理论对安全应急产业的发展影响因素进行识别和分析。②研究产业链和创新链融合的内容、模式和机制,并在此基础上提出安全应急产业高质量发展能力提升路径。③分别从定性和定量角度对安全应急产业政策进行分析。第三部分是实务对策。该部分在对河北省安全应急产业发展的现状、问题的实地调研的基础上,提出河北省安全应急产业的发展路径、对策和建议,系统构建了推进安全应急产业高质量的政策支撑与综合保障体系。

　　(3)充分使用调研“法宝”助力安全应急产业高质量发展。调查研究是做好一切工作的基础,该书通过实地调研、深度访谈、典型企业数据调查等方式,对河北省安全应急产业发展的现状、问题进行了深入分析,从发展环境、政策支持和创新能力提升等角度,对河北省安全应急产业进行全方位梳理,采用安全应急产业高质量发展评价指数体系和测算模型对河北省安全应急产业进行了实际测算,在此基础上构建了河北省安全应急产业高质量发展路径,最后从制度、环境、要素、平台等几个方面提出有针对性的产业发展对策和建议。该书从实际调研中对安全应急产业高质量发展问题抽丝剥茧、提炼重点、深化升华,通过调查研究把握安全应急产业高质量发展的本质和规律、破解现实安全应急产业高质量发展难题的方法路径,这些内容将有助于决策者因地制宜地制定安全应急产业高质量发展策略,全面提升安全应急产业高质量发展水平。