应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，它能够在发生突发事件时最大限度地保护人民生命安全、维护社会稳定、减少财产损失。在不久前国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，人们注意到，小到一挂爆竹，大到一座煤矿，在“十四五”时期都经历了应急管理治理模式的升级。
消防救援在应急管理中处于核心地位，是应对各类灾害事故的“主力军”和“国家队”，在抢险救援、灾害防控和应急保障中发挥着关键作用。据国家消防救援局局长周天介绍，“十四五”期间，面对截至目前已达千万起量级的接处警任务，消防救援的体系建设已更加完备，队伍能力更加过硬。
时代坐标：主力军和国家队
《“十四五”国家消防工作规划》明确将国家综合性消防救援队伍定位为“应急救援主力军和国家队”。在2025年1月13日举行的全国消防救援工作会议上，周天在讲话中提出：“我们要以高水平消防安全服务保障中国式现代化建设”，“要全面提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力水平”。
这种定位不仅在文件中确立，也在讲话中被反复强调，使消防救援队伍真正从传统“灭火队”跃升为综合应急救援力量。
“十四五”以来，国家加快制度建设，在治理逻辑上使消防救援得到更为坚实的支撑。制度重构不仅意味着更多文件的出台，也意味着责任链条的进一步明确和机制执行力的强化。
10月13日，浙江省台州市仙居县中心幼儿园微型消防站工作人员为仙居县中心幼儿园的孩子们演示消防水枪使用方法
在全国消防救援工作会议上，周天指出：“改革创新、奋力推进消防救援工作现代化”，“继续抓好重大消防改革任务落实，加速队伍整合融合改革，优化完善制度机制，聚力破解瓶颈性难题”。
在2024年11月17日关于安全防范工作的部署会议上，周天针对火灾风险与隐患排查给出了清晰要求：“要加强风险源头管控，及时化解安全隐患，坚决防范遏制重特大火灾事故发生，全力保障人民群众生命财产安全”。他还强调要“始终保持对当前形势的敏锐性”“下好防范风险‘先手棋’”。
在2025年国庆中秋消防安全工作调度会上，周天明确表态：“队伍各级要……视情前置力量、抵近执勤，全面做好灭火救援各项准备”。针对森林草原火险治理，他指出：“要科学组织航空灭火行动”“开展空地协同演练，严格落实飞行安全制度，确保航空灭火救援安全高效”。
能力跃升：规模、装备、训练全面推进
从规模扩张、装备更新、专业训练到实战演练，中国消防救援的能力升级正在多条战线同步推进。
据周天介绍，“十四五”期间，全国新增城市消防站3538个，全国总数逼近 1.15万个，较“十三五”同期增长44%；新建政府专职消防队6692个，新招录政府专职消防员11.4万人，总人数达25.5万人。
“这几年新增消防车辆2.3万辆，防护装备439万件套，灭火救援器材202万件套。消防救援人员有了更多的救生‘利器’，也降低了作战风险。”周天说。国家综合性消防救援队伍规模增至近22万人，基本建成6个国家区域应急救援中心，建成113支国家安全生产和18支国家工程救援专业队伍……数据显示，“十四五”时期中国应急管理队伍能力更加过硬。
此外，消防救援的装备投入在“十四五”时期都得到了显著加强。除了常规灭火器材升级换代外，更重视无人机、遥感探测、化学侦察设备、应急通信、智能指挥系统等现代装备的导入。在重点省市，建立了区域训练基地、专门救援梯队，推进“专攻”方向能力建设。
灾害实战是最大试金石。防汛抗洪、化工园区事故、地下空间火灾、森林草原火情等，都成为能力检验场。在这些实战中，队伍的协调能力、专业能力、应急处置能力都被考验拉满。消防救援在这些典型场景中的介入，不只是灭火救援，更是事前巡查、隐患排查、宣传教育、现场指挥等多环节融合执行。
创新实践：在变革中探索突破
“十四五”期间，国家消防救援局在治理创新、科技赋能、模式探索等诸多方面都有亮点实践。
“生命通道”的整治，从救援维度转向预防维度，是一种治理逻辑的跃迁。周天曾指出，各地要“畅通消防生命通道”，对占堵、拆除、监督等问题予以重点整治。据公开报道，该专项行动中拆除障碍物、督改安全隐患数以百万计，背后是消防救援在“前端治理”上迈出的坚实步伐。
针对电动自行车火灾风险，消防救援部门采取“标准升级”“监管整治”“宣传引导”等全链条手段。
在若干重点城市或单位，消防救援部门开始构建包括GIS（地理信息系统）态势图、无人机巡查、云平台指挥、人工智能（AI）预警模型在内的数字化指挥体系。通过“看得见、算得出”的手段提升决策效率和风险预测能力。
在全国会议上，周天强调“强化科技赋能”，加快构建具有中国特色、体现实战化特点的现代化消防救援体系。
在山东省烟台市，一组智慧消防推广工作的实践，成为“智慧+实战”的典型样板，为全国消防救援工作提供了可复制的经验。烟台市通过整合物联网、智能接处警、视频监控与云平台等技术，建设智慧消防系统，覆盖重点单位、社区和公共设施。该系统能够实现自动监测、隐患预警、报警响应、调派力量与实时反馈的闭环运作。
如今，中国消防救援正从“仅靠公有力量”逐步进入多元化协同阶段。社会消防、志愿消防、消防技术服务企业等正在成为补充力量。在讲话中，周天多次提到“改革创新”“推动制度机制优化”，正是为了保障这一融合发展背后有强大的制度支撑。
回望“十四五”，也在“十五五”起步之际张望，消防救援的现代化征程不会止步。“十四五”期间，中国消防救援正经历一场深刻的体制变革与能力跃升。从制度设计到实战检验，从治理模式到科技突破，一条现代化之路被一步步拓展。周天在多个公开场合以直白有力的话语，为这条道路赋予“担当”“改革”“实战”“融合”“科技”等关键词，也为队伍的未来描绘了行动路径。
当烈焰肆虐，人民的生命安全受到威胁，“火焰蓝”的那一抹亮光，正逐渐丰满其内涵：不仅能灭火救援，更能预防治理、智慧调度、协同联动、绿色可持续。这支肩负着国家安全与人民安危的队伍，将以更高标准、更强能力、更深使命，守护好这片国土与人民。
